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中共中央政治局关于刷新事情作风、亲近联系群众的八项划定

时间：2025-04-24 泉源：

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中共中央政治局关于刷新事情作风、亲近

联系群众的八项划定

2012年12月，，，，，中共中央政治局作出关于刷新事情作风、亲近联系群众的八项划定：

一、中央政治局全体同志要刷新视察研究，，，，，到下层调研要深入相识真真相形，，，，，总结履历、研究问题、解决难题、指导事情，，，，，向群众学习、向实践学习，，，，，多同群众座谈，，，，，多同干部谈心，，，，，多探讨讨论，，，，，多剖解典范，，，，，多到难题和矛盾集中、群众意见多的地方去，，，，，切忌走过场、搞形式主义；；；；；要轻车简从、镌汰陪同、简化接待，，，，，不张贴悬挂口号横幅，，，，，不安排群众迎送，，，，，不铺设迎宾地毯，，，，，不摆放花卉，，，，，不安排宴请。。。。。。。
    二、要精简聚会运动，，，，，切实刷新会风，，，，，严酷控制以中央名义召开的种种天下性聚会和举行的重大运动，，，，，不开寻常安排事情和提要求的会，，，，，未经中央批准一律不出席种种剪彩、涤讪运动和庆�；；；；；帷⒓湍罨帷⒈硌锘帷⒄估阑帷⒆暄谢峒爸种致厶�；；；；；提高聚会实效，，，，，开短会、讲短话，，，，，力戒空话、套话。。。。。。。
    三、要精简文件简报，，，，，切实刷新文风，，，，，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。。。。。。。
    四、要规范出访运动，，，，，从外交事情阵势需要出发合理安排出访运动，，，，，严酷控制出访随行职员，，，，，严酷凭证划定乘坐交通工具，，，，，一样平常不安排中资机构、华侨华人、留学生代表比及机场迎送。。。。。。。
    五、要刷新警卫事情，，，，，坚持有利于联系群众的原则，，，，，镌汰交通管制，，，，，一样平常情形下不得封路、不清场闭馆。。。。。。。
    六、要刷新新闻报道，，，，，中央政治局同志出席聚会和运动应凭证事情需要、新闻价值、社会效果决议是否报道，，，，，进一步压缩报道的数目、字数、时长。。。。。。。
    七、要严酷文稿揭晓，，，，，除中央统一安排外，，，，，小我私家不果真出书著作、讲话单行本，，，，，不发贺信、贺电，，，，，不题词、题字。。。。。。。
八、要厉行勤俭节约，，，，，严酷遵守清廉从政有关划定，，，，，严酷执行住房、车辆配备等有关事情和生涯待遇的划定。。。。。。。

中央八项划定实验细则

为贯彻落实《十八届中央政治局关于刷新事情作风、亲近联系群众的八项划定》，，，，，制订如下实验细则：

一、刷新视察研究

1.注重现实效果。。。。。。。安排中央政治局委员(含中央政治局常委，，，，，下同)到下层调研要牢牢围调研主题，，，，，实事求是地安排考察内容，，，，，为向导同志深入下层、深入群众、深入现实创立条件，，，，，既要到事情开展好的地方去总结履历，，，，，更要到难题较多、情形重大、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。。。。。。。在考察点上，，，，，要使向导同志有更多的自主运动，，，，，力争准确、周全、深入相识情形，，，，，避免调研事情走形式、走过场。。。。。。。中央政治局常委可团结分担事情听取省(自治区、直辖市)事情汇报，，，，，一样平常不召开全省(自治区、直辖市)性事情汇报会和由省级几个向导班子成员加入的聚会。。。。。。。各考察点现场要真实，，，，，不可为迎接考察装修安排，，，，，更不可弄虚作假。。。。。。�；；；；；惚ㄊ虑槭币舱婊啊⒈ㄕ嫦�。。。。。。。

2.镌汰陪同职员。。。。。。。中央政治局常委到地方考察调研，，，，，陪同的中央和国家机关有关部分认真同志不凌驾5人，，，，，省(自治区、直辖市)陪同的认真同志不凌驾3人;其他中央政治局委员到地方考察调研时，，，，，陪同的中央和国家机关有关部分认真同志不凌驾2人，，，，，省(自治区、直辖市)由1位认真同志陪同，，，，，省(自治区、直辖市)主要认真同志可不陪同。。。。。。。中央政治局委员到地方考察调研，，，，，不搞层层多人陪同，，，，，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)只安排1位认真同志陪同;考察企事业单位和条条治理部分时，，，，，其在异地的上级单位和主管部分的认真同志不到现场陪同。。。。。。。

3.简化接待事情。。。。。。。中央政治局委员在地方考察调研时代，，，，，不张贴悬挂横幅口号，，，，，不安排群众迎送，，，，，不铺设迎宾地毯，，，，，不摆放花卉，，，，，不组织专场文艺演出，，，，，不安排超规格套房，，，，，一样平常不安排接见合影，，，，，不赠予种种纪念品或土特产，，，，，不安排宴请，，，，，不上高等菜肴，，，，，自助餐也要注重节俭。。。。。。。除事情需要外，，，，，不安排中央政治局委员到胜景事业、景物区旅行。。。。。。。中央政治局常委外出考察时凭证事情需要可由空军安排飞机，，，，，也可乘坐民航飞机;其他中央政治局委员外出考察乘坐民航班机，，，，，若有特殊情形需要乘坐空军飞机，，，，，须经中央办公厅报中央批准。。。。。。。

4.刷新警卫事情。。。。。。。中央政治局委员的警卫事情，，，，，要坚持有利于联系群众的原则，，，，，实验内紧外松的警卫方法，，，，，镌汰扰民。。。。。。。中央政治局委员出行时要镌汰交通管制，，，，，不得封路。。。。。。。中央政治局委员如因事情需要前往胜景事业、景物区考察，，，，，一律不得封山、封园、封路。。。。。。。在公务运动现场，，，，，要合理安排警力，，，，，尽可能缩小警戒控制规模，，，，，不清场闭馆，，，，，不得阻止、限制正常的生产谋划运动。。。。。。。警卫部分要凭证中央关于刷新事情作风、亲近联系群众的要求，，，，，进一步修改完善有关清静警卫事情的详细划定，，，，，严酷凭证相关划定安排组织警卫事情，，，，，不得违反划定扩大警卫规模、提高警卫规格。。。。。。。

二、精简聚会运动和文件简报

5.镌汰聚会运动。。。。。。。各地区各部分要本着务实高效的原则，，，，，严酷整理、切实镌汰种种聚会运动，，，，，能不开的坚决不开，，，，，可以合并的坚决合并。。。。。。。各部分召开本系统天下性聚会，，，，，每年不凌驾1次。。。。。。。未经中央批准，，，，，不在地方任职的中央政治局委员一律不出席种种剪彩、涤讪运动和庆�；；；；；帷⒓湍罨帷⒈硌锘帷⒄估阑帷⒆暄谢峒爸种致厶车�，，，，，在地方任职的中央政治局委员出席上述运动也要从严掌握。。。。。。。要严酷聚会运动审批程序，，，，，以党中央、国务院名义召开的天下性聚会和举行的重大运动，，，，，由中央办公厅、国务院办公厅统筹安排。。。。。。。中央各议事协调机构及其办公室、中央和国家机关各部分召开的天下性聚会和举行的主要运动，，，，，须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批，，，，，涉外聚会和主要运动还须送中央外办、外交部审核。。。。。。。

6.控制聚会运动规模和时间。。。。。。。严酷控制种种聚会运动规模，，，，，镌汰加入职员。。。。。。。各部分召开的天下性聚会，，，，，只安排与聚会内容亲近相关的部分加入，，，，，人数不凌驾300人，，，，，时间不凌驾2天，，，，，不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要认真同志、分担认真同志出席。。。。。。。中央政治局常委不出席各部分召开的事情聚会。。。。。。。要坚持开短会、讲短话，，，，，力戒空话、套话。。。。。。。种种聚会运动不安排中央政治局委员接见聚会代表并合影。。。。。。。

7.提高聚会运动效率和质量。。。。。。。各地区各部分要充分运用现代信息手艺手段刷新聚会形式，，，，，提高聚会效率。。。。。。。天下性聚会可视情接纳电视电话聚会形式召开，，，，，在不涉密且手艺条件允许的情形下，，，，，有的聚会可直接开到下层。。。。。。。电视电话聚会的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，，，，，不请外地同志到主会场参会，，，，，各地分会场安排要因地制宜、精简节约。。。。。。。需要安排讨论的聚会，，，，，要全心设置议题，，，，，充分安排讨论时间，，，，，提高讨论深度。。。。。。。中央政治局委员会见外宾的形式、所在可无邪安排，，，，，注重实效。。。。。。。

8.严酷控制聚会运动经费。。。。。。。各地区各部分举行聚会运动，，，，，要严酷执行有关划定，，，，，厉行节约，，，，，阻挡铺张铺张。。。。。。。严禁提高聚会用餐、住宿标准，，，，，严禁组织高消耗娱乐、健身运动。。。。。。�；；；；＞刍嵩硕殖“才乓蚱�，，，，，事情聚会一律不摆花卉、不制作配景板。。。。。。。严禁以任何名义发放纪念品。。。。。。。

9.镌汰种种文件简报。。。。。。。凡国家执律例则和党内规则已作出明确划定的，，，，，一律不再制发文件。。。。。。。没有实质内容、可发可不发的文件简报，，，，，一律不发。。。。。。。由部分发文或部分团结发文能够解决的，，，，，不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。。。。。。。未经党中央、国务院批准，，，，，中央和国家机关各部分、各议事协调机构不得向地方党委和政府宣布指示性公牍，，，，，不得要求地方党委和政府报文。。。。。。。各地区各部分要严酷按程序报文，，，，，不得多头报文。。。。。。。各部分报送党中央、国务院的简报原则上只保存1种。。。。。。。各部分内设机构和下属单位的简报，，，，，一律不报送党中央、国务院。。。。。。。

10.提高文件简报的质量和时效。。。。。。。各地区各部分应严酷凭证中央办公厅、国务院办公厅的有关要求，，，，，对文件和简报资料的报送程序和名堂举行规范，，，，，增强综合协协调审核把关，，，，，切实提高运转效率。。。。。。。文件要突出面脑性、针对性和可操作性，，，，，严酷控制篇幅;简报要重点反应主要动态、履历、问题和事情建议等内容，，，，，镌汰一样平常性事情情形汇报。。。。。。。各地区各部分要加速推进机关信息化建设，，，，，起劲推广电子公牍和二维条码应用，，，，，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上治理，，，，，镌汰纸质文件和简报资料，，，，，降低运行本钱，，，，，提高事情效率。。。。。。。

三、规范出访运动

11.合理安排出访。。。。。。。围绕外交事情需要合理制订年度出访总体计划，，，，，中央政治局委员每人每年出访不凌驾1次，，，，，时间不凌驾10天。。。。。。。中央政治局常委每次出访不凌驾4个国家(包括经停国家)，，，，，其他中央政治局委员每次出访不凌驾3个国家(包括经停国家)。。。。。。。中央政治局常委统一期出访安排不凌驾2人;中共中央总书记、国务院总理凭证事情需要安排出访，，，，，原则上不安排同期出访。。。。。。。出席全球性或地区性聚会、双边和多边机制运动、外国执政党主要聚会以及特殊情形需要出访的，，，，，另行报批。。。。。。。

12.控制随行职员。。。。。。。严酷凭证事情需要安排陪同职员和事情职员，，，，，中共中央总书记、国务院总理出访，，，，，陪同职员(不含向导同志配偶和我驻往访国大使匹俦，，，，，下同)不凌驾6人，，，，，事情职员总数原则上不凌驾50人，，，，，其他中央政治局常委出访，，，，，陪同职员不凌驾5人，，，，，事情职员不凌驾40人;其他中央政治局委员出访，，，，，陪同职员不凌驾4人，，，，，事情职员不凌驾16人。。。。。。。出席全球性或地区性聚会、双边机制性会晤运动，，，，，陪同职员凭证现实需要经中央外办或外交部报中央批准。。。。。。。

13.规范乘机安排。。。。。。。严酷凭证划定乘坐交通工具，，，，，中共中央总书记、国务院总理出访乘坐专机，，，，，其他中央政治局常委出访凭证事情需要可乘坐民航包机或班机，，，，，如需乘坐民航包机，，，，，须经中央外办报中央批准;其他中央政治局委员出访乘坐民航班机，，，，，一律不乘坐民航包机。。。。。。。中央政治局委员一律不乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。。。。。。。

14.简化机场迎送和接待事情。。。。。。。中央政治局常委出访抵离京时，，，，，可安排出访主理部分、中国民航局各1位认真同志到机场迎送，，，，，其他部分不安排认真同志前往迎送;其他中央政治局委员出访抵离京时，，，，，不安排有关部分认真同志前往机场迎送。。。。。。。中央政治局委员出访，，，，，各有关驻外使领馆不安排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。。。。。。。驻外使领馆和其他驻外机构一律不得向代表团赠予礼物，，，，，外方所赠礼物应严酷按国家有关划定处置惩罚。。。。。。。

15.增强统筹协调。。。。。。。中央政治局委员出访，，，，，由中央外办商有关部分统筹安排，，，，，年度出访妄想每年1月尾前报中央批准，，，，，昔时年中举行1次综合协调。。。。。。。年度出访妄想和年中协调安排经中央批准后，，，，，有关单位原则上不再暂时安排中央政治局委员出访。。。。。。。

四、刷新新闻报道

16.简化中央政治局委员出席聚会运动新闻报道。。。。。。。要凭证事情需要、新闻价值、社会效果决议是否报道。。。。。。。出席一样平常性聚会和运动不作报道。。。。。。。要凭证精简务实、注重效果的原则，，，，，进一步压缩数目、字数和时长，，，，，有的可刊播简短新闻，，，，，有的只报问题新闻。。。。。。。中央政治局委员新闻报道中的职务称呼凭证聚会运动主题内容确定，，，，，不必报道担当的所有职务。。。。。。。要遵照新闻撒播纪律，，，，，进一步优化中央政治局委员聚会运动报道内容和结构，，，，，调解播发顺序，，，，，除涉及重大聚会运动和重大事务外，，，，，一样平常可安排在报刊、电视的头条新闻之后，，，，，以突出民生和社会新闻，，，，，增强撒播效果。。。。。。。除具有全局意义和重大影响的聚会运动外，，，，，一样平常情形下不安排广播电视直播。。。。。。。除中共中央总书记外，，，，，其他中央政治局委员出席聚会运动，，，，，中央电视台报道时不出同期声。。。。。。。

17.精简天下性聚会运动新闻报道。。。。。。。经中央批准举行的天下性聚会运动，，，，，除中共中央总书记外，，，，，中央政治局常委出席的，，，，，文字稿不凌驾1000字，，，，，中央电视台新闻联播播出时间不凌驾2分钟;其他中央政治局委员出席的，，，，，文字稿不凌驾500字，，，，，中央电视台新闻联播不作报道，，，，，晚间新闻播出时间不凌驾1分钟，，，，，未经中央批准的不作报道。。。。。。。中央种种议事协调机构及其办公室召开的聚会，，，，，原则上不作报道;特殊情形需作报道的，，，，，须报中央批准，，，，，字数和时长参照上述标准执行。。。。。。。

18.规范中央政治局委员考察调研运动新闻报道。。。。。。。考察调研运动新闻报道要多反应群众体贴的实质性内容，，，，，更好贴近现实、贴近生涯、贴近群众。。。。。。。除中共中央总书记外，，，，，中央政治局常委考察调研时，，，，，随行中央媒体记者一样平常不凌驾5人，，，，，其中包括2名摄像记者、1名编辑、1名摄影记者和1名文字记者，，，，，地方媒体一样平常不派记者加入;中央媒体报道中央政治局常委考察调研运动，，，，，新华社发文字信息通稿不凌驾1000字，，，，，中央电视台新闻联播播出时间不凌驾3分钟，，，，，不刊发侧记、特写、综述等。。。。。。。其他中央政治局委员的考察调研运动如需果真报道，，，，，新华社发文字新闻通稿不凌驾800字，，，，，可安排在中央电视台晚间新闻播出，，，，，时间不凌驾1分钟。。。。。。。

19.简化治丧运动新闻报道。。。。。。。担当“四副两高”以上向导职务的向导同志逝世后，，，，，中央政治局委员出席遗体送别运动的，，，，，新华社新闻稿中只列名报道中央政治局常委和曾担当中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志名单，，，，，其他中央政治局委员不再列名。。。。。。。中共中央总书记出席可配发慰问支属的照片，，，，，其他中央政治局委员一样平常不配发照片。。。。。。。中央电视台新闻联播可播出中央政治局常委和曾担当中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志送别画面，，，，，不再播出其他中央政治局委员画面。。。。。。。省部级向导干部及社会着名人士逝世后，，，，，中央政治局委员出席遗体送别运动或以其他方法体现追悼、慰问的，，，，，中央电视台不报道，，，，，新华社新闻稿中不列名报道中央政治局委员名单。。。。。。。

20.简化诞辰纪念运动新闻报道。。。。。。。曾任中央政治局常委职务的已故党和国家向导人的诞辰纪念运动，，，，，中央政治局常委出席并讲话的，，，，，文字稿不凌驾1000字，，，，，中央电视台新闻联播播出时间不凌驾2分钟，，，，，讲话全文另发，，，，，人民日报摘发座谈会讲话;中共中央总书记出席的纪念运动，，，，，可适当放宽有关标准。。。。。。。曾任其他向导职务的已故党和国家向导人的诞辰纪念运动，，，，，中央政治局常委出席，，，，，中央有关向导同志出席并讲话的，，，，，文字稿不凌驾300字，，，，，中央电视台新闻联播播出时间不凌驾1分钟，，，，，讲话全文另发，，，，，人民日报不摘发座谈会讲话。。。。。。。

21.优化中央政治局委员外事运动新闻报道。。。。。。。提高外事报道针对性，，，，，增添信息量，，，，，镌汰一样平常性报道。。。。。。。中央政治局委员同日会见多批外宾或多位中央政治局委员同日划分会见统一批外宾，，，，，人民日报、中央电视台新闻联播、晚间新闻发一条综合新闻，，，，，不但独报道每场会见。。。。。。。除中共中央总书记、国务院总理外，，，，，中央政治局委员出访，，，，，人民日报、中央电视台新闻联播每个国家综合报道1次，，，，，新闻新闻稿不凌驾1200字，，，，，电视新闻时间不凌驾3分钟。。。。。。。除中共中央总书记外，，，，，其他中央政治局委员不发侧记、特写、综述等其他形式报道;其他中央政治局委员出访时代会见外国元首、政府首脑等运动可作报道，，，，，新闻新闻稿不凌驾500字，，，，，不配发照片，，，，，可安排在中央电视台晚间新闻中播出，，，，，时间不凌驾1分钟，，，，，出访的其他运动一样平常不作报道。。。。。。。出访运动新闻报道的报纸截稿时间为破晓1时，，，，，新闻联播截稿时间为19时20分，，，，，以后主要政治局委员的外事运动，，，，，可在越日安排报道。。。。。。。

22.规范重大专项事情新闻报道。。。。。。。中央政治局委员受中央委托到地方指导特大抢险救灾、处置惩罚重大清静事故、处置惩罚重大突发事务等重大专项事情，，，，，在应急阶段，，，，，文字稿不凌驾1000字，，，，，中央电视台新闻联播节目播出时间不凌驾2分钟;上述专项事情转入常态后，，，，，中央电视台新闻联播节目一样平常只综合报道事情希望情形，，，，，不但独报道中央政治局委员加入运动或讲话，，，，，改由晚间新闻节目报道，，，，，文字稿不凌驾500字，，，，，晚间新闻播出时间不凌驾1分钟。。。。。。。

23.规范其他新闻报道。。。。。。。经中央批准，，，，，中央政治局常委和从中央政治局常委职务上退下来的同志出书著作等作品，，，，，由新华社播发简短出书新闻，，，，，字数不凌驾200字，，，，，中央电视台不作报道。。。。。。。除经中央批准的重大展览和文艺演出运动外，，，，，中央政治局委员旅行展览、寓目一样平常性文艺演出以及出席其他文艺运动，，，，，一律不作报道。。。。。。。中央政治局委员给部分、地方的指示、指挥等一样平常不作报道。。。。。。。

24.增强新闻报道统筹协调。。。。。。。探索运用网络等新手段增强中央主要向导同志与群众的直接联系。。。。。。。充分验展中央职能部分的作用，，，，，中央政治局委员的新闻报道事情由中央宣传部认真统筹协协调一样平常治理，，，，，并催促指导中央新闻媒体落实有关划定。。。。。。。涉及中央重大聚会运动的新闻报道事情，，，，，中央宣传部商中央办公厅统筹安排。。。。。。。向导同志处不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求，，，，，有关要求可按中央划定，，，，，由中央宣传部向新闻单位提出或由新闻单位凭证现真相形自行确定。。。。。。。从中央政治局常委职务上退下来、仍担当国家机构主要认真人的向导同志，，，，，新闻报道事情仍按原标准执行;若有特殊情形，，，，，由中央宣传部研究解决。。。。。。。

五、增强催促检查

25.刷新事情作风、亲近联系群众，，，，，关系党的形象，，，，，关系党和人民事业成败。。。。。。。各级党政机关和向导干部要坚持以人为本、执政为民，，，，，带动刷新事情作风，，，，，带动深入下层视察研究，，，，，带动亲近联系群众，，，，，带动解决现实问题。。。。。。。各地区各部分要严酷凭证本细则，，，，，团结现真相形，，，，，制订涵盖各级向导干部的越发详细、更便于操作的贯彻落实步伐，，，，，狠抓落实，，，，，确保抓出效果。。。。。。。

26.各地区各部分要严酷执行本细则，，，，，每年年底对执行情形举行1次专项检查，，，，，并将检查效果划分报送中央办公厅、国务院办公厅。。。。。。。

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